Gojkan Stojinović: Prvo položiti račune građanima, onda dizati cene

Reakcija na najavu promena cene usluge sakupljanja i odvoženja čvrstog komunalnog otpada od strane JKP Čistoća i Zelenilo kao i objave da je Gradsko veće grada Zrenjanina usvojilo izmene i dopune programa poslovanja ovog javnog preduzeća.

JKP čistoća i Zelenilo planira da podigne cene usluga prema građanima i privredi, što je Nadzorni odbor preduzeća doneo dopunama i izmenama programa poslovanja za 2022 ovog JKP a usvojilo Gradsko veće.

Sve promene cena usluga se pravdaju tržišnim uslovima kao i troškovima zaposlenih, i to bi možda bilo i logično ako bi se stvar posmatrala jednostrano. Ali kao i u svemu pa i ovde ima mesta opravdanoj analizi jer stanje i situacija na tržištu se moraju posmatrati daleko kompleksnije nego što to čine netransparentne ustanove i javna preduzeća u našem gradu.

Naše javno preduzeće je poslednju promenu cena imalo prošle godine počev od martovskog računa u kojem je izraženo povećanje tada je pravdano istim razlozima kao što je to slučaj danas. Tako je recimo moj račun sa 1.028,00 porastao na 1.203,00 dinara, što je konkretno 17,02% poskupljenja u bruto iznosu. Pa hajde da vidimo šta to znači. Moje domaćinstvo je u trenutku poskupljenja bilo šestočlano pa po članu domaćinstva ja plaćam 200,50 dinara i ovo je iznos za uslugu sakupljanja i odvoženja otpada bez deponovanja koje se ne naplaćuje putem računa, u suprotnom bi usluga deponovanja morala biti jasno razdvojena i prikazana u skladu sa zakonom. Obzirom da je moje domaćinstvo danas petočlano (a otpad proizvodi član domaćinstva a ne metar kvadratni) ja bih trebao da plaćam 1.002,50 dinara, međutim i dalje plaćam istu cenu što je potpuno netransparentno i nelogično. Ovaj način naplate po m2 je arhaičan vid obračuna, ali svakako najjednostavniji za JKP jer se ne moraju baviti potrebnim analizama i istraživanjima, što bi i inače trebalo da predstavlja deo njihovog posla i aktivnosti. Ali hajde da vidimo kako bi moj račun izgledao da živim u nekim drugim gradovima ili opštinama.

Preduzeće – Grad / opštinaCena sakupljanja i odvoženja po jed. mereCena deponovanja po jed. MereJedinica mereSa PDV 10%Koliko bih plaćao tamoKoliko je skuplja usluga u Zrenjaninu u %
PWW Leskovac67,3882,29Po članu domaćinstva164,64823,2046%
Spider Veliko Gradište594,83
Za domaćinstvo u gradu sa 2 i više članova654,32654,3284%
FCC Kikinda162,62
Po članu domaćinstva178,89894,4534%
JKP Mediana Niš5,61
Po metru kvadratnom6,17950,3327%
JKP Komunalac Vrbas567,05
Po zapremini posude za sakupljanje zapremine 240lit623,76623,7693%
JKP Čistoća Novi Sad162,69
Po članu domaćinstva objedinjeno za sakupljanje, odvoženje i deponovanje178,96894,8034%

Gledajući ovu analizu, svima je sasvim jasno da je cena usluge u Zrenjaninu neprimereno skuplja i bez novog najavljenog poskupljenja. Razlike se kreću od minimalnih 252,76 dinara mesečno koliko se više izdvaja u odnosu na domaćinstvo identičnih karakteristika u Nišu, do zapanjujućih 579,74 dinara više u odnosu na domaćinstvo istih karakteristika u Vrbasu!

Treba istaći da su prva tri preduzeća navedena u tabeli a koja pružaju uslugu građanima privatna u modelu javno privatnog partnerstva ili poveravanje usluge, dok su zadnja tri preduzeća u tabeli slično kao i zrenjaninsko, javna komunalna preduzeća. Pored ovoga Leskovac i Kikinda imaju zakonom propisane i uređene sanitarne deponije koje imaju minimalan uticaj na životnu sredinu. Takođe preduzeća koja rade u Leskovcu, Kikindi, Velikom Gradištu i Vrbasu su svim svojim građanima podelili bez naknade standardizovane posude za sakupljanje i odvoženje otpada (kante i kontejnere) čime su podigli kvalitet usluge. Najzad preduzeća u Leskovcu, Kikindi i Velikom Gradištu pružaju uslugu u kontinuitetu bez obzira na državne i verske praznike kao i vremenske uslove, što kao što znamo nije slučaj u Zrenjaninu gde JKP Čistoća i Zelenilo ne vrši uslugu tokom praznika i svoje građane praktično lišava usluge koju pak uredno naplaćuje, što je posebna tema i evidentno kršenje zakona obzirom da se vrši naplata neizvršene usluge.

Ovde nisu obuhvaćeni i drugi tokovi kao što su budžetska izdvajanja i subvencije grada javnom preduzeću, niti funkcionisanje i nenamenska potrošnja takozvane Eko Takse koju prikuplja grad što bi prikazalo daleko nepovoljniju sliku za JKP nego što je ona to sada, ma koliko već bila nepovoljna.

Šta može i treba da bude zaključak ove male analize? Prvenstveno da zahtev nadzornog odbora JKP Čistoća i Zelenilo nije opravdan, i samim tim Gradsko veće nije trebalo niti smelo da ga prihvati i odobri bez dodatnih analiza i podataka. Šta se pod time podrazumeva:

  1. Analiza naplate potraživanja JKP kako od građana, tako od pravnih lica, javnih preduzeća i javnih ustanova koja bi na jasan način pokazala kako strukturu duga, najveće dužnike, ali i rezultate sprovedenih mera na naplati potraživanja kao rezultat jasne strategije preduzeća.
  2. Analiza strukture zaposlenih uz detaljnu strukturu potrebnih pozicija i odnosa operativnih zaposlenih izvršioca u odnosu na rukovodeće pozicije (tzv. „Plave kragne“ i „Bele kragne“). Ova analiza bi za rezultat morala da javno i transparentno prikaže stvarno opterećenje, udeo u mesečnom računu, koji proizilazi od operativno zaposlenih izvršioca a koliko od zaposlenih u administrativi, rukovodioca, članova upravnih, izvršnih, nadzornih i raznih drugih odbora što bi pokazalo konkretno u kom delu je neophodno izvršiti preraspodelu troškova.
  3. Analiza interno i eksterno angažovanih lica kojom bi se došlo do podatka koliko je zaista opterećenje troškova realno.
  4. Analizu reorganizacije preduzeća u odnosu na primenjive tehnologije i unapređenje operativnih kapaciteta. Jednostavan primer za ovo je broj zaposlenih i angažovanih na operativnim poslovima izvršioca pa po jednoj ekipi imamo i po tri ili četiri radnika „iznosača“ koji ručno podižu i prazne posude/kante za otpad. Upotrebom standardizovanih posuda koje se mogu prazniti na kamionima sa hidrauličnim sistemom ovaj broj bi mogao da bude smanjen i izvršena unutrašnja preraspodela. Ali mnogo važniji efekat ovakvog unapređenja je smanjenje povreda i fizičkog opterećenja za radnike koji sada ručno podižu i prazne posude, dok bi unapređenjem njihov posao bio značajno olakšan jer bi posude (saq točkićima) praktično dovlačili do vozila i upotrebom hidraulike ih praznili.
  5. Analizu operativnih pokazatelja i ključnih indikatora performansi koji bi pokazali sve mogućnosti optimizacije. Počev od optimizacije potrošnje goriva, servisa, kvarova, guma, preko optimizacije ruta kretanja, popunjenosti vozila, iskorišćenja tovarnog kapaciteta vozila, iskorišćenja posuda i opreme, sve do optimizacije administrativnih poslova.
  6. Jasnu i transparentnu analizu svih operativnih troškova (OPEX), zavisnih i nezavisnih, fiksnih i varijabilnih koja bi bila svedena na konkretnu delatnost i konkretnu jedinicu mere, umesto dosadašnje prakse prikazivanja bilanca stanja i uspeha u konsolidovanoj formi. Na ovakav način stvorila bi se potpuno jasna i transparentna slika koja delatnost donosi profit, koja gubitak.

Umesto zaključka:

JKP Čistoća i Zelenilo nema prava da zahteva povećanje cena sve dok ne izvrši jasne i transparentne analize svog poslovanja i ključnih indikatora performansi, dokle god ne obavlja svoju delatnost u punom obimu i kapacitetu na zadovoljstvo svih građana i dokle god ne izvrši restruktuiranje kako bi se oslobodila političkih kadrova od kojih neke zaposleni nisu ni videli da dolaze na posao. JKP Čistoća i Zelenilo mora da izvrši detaljnu optimizaciju svojih aktivnosti na svim nivoima i da prati troškove i prihode iz konkretnih delatnosti kako bi mogla da pravovremeno vrši korekciju i izbegne situacije u kojoj se sada nalazi. Najzad JKP Čistoća i Zelenilo mora da, zajedno sa lokalnom samoupravom pokaže minimum poštovanja prema svojim građanima prikazujući sve navedeno javno, transparentno i lako dostupno. A možda tu i leži ključ svih problema!

Gojkan Stojinović,
Ekspert za upravljanje otpadom i cirkularnu ekonomiju

ankara escort
akü servis akumyolda.comakücü akumyoldaakumyolda.comakumyolda.com akücü
ingilizceturkce.gen.tr
TranslateDict.com is a online platform that specializes in free translation, helping visitors to translate to English from a wide variety of languages.translatedicttranslatedict.com
Free Spanish to English translation services are available at spanishenglish.com to help you understand and communicate in both languages. spanishenglish.com
kazansana
Şehirler arası nakliyat
unblocked games
evden eve nakliyat nakliye şirketi

Kvalitet vazduha
u Zrenjaninu